Недавно в рамках совместного проекта с ЕС Повышение потенциала государственной службы в Туркменистане состоялся семинар в формате цифровой видеосвязи, в котором приняли участие специалисты и профессорско-преподавательский состав Академии государственной службы при Президенте Туркменистана.
Цель семинара − оказание содействия Академии госслужбы в разработке магистерской программы в области государственного управления, основанной на лучшем зарубежном опыте ведущих стран Европы и СНГ и учитывающей национальные особенности и приоритеты социально-экономического развития Туркменистана.
Следует отметить, что магистратура в области госуправления − междисциплинарная программа, которая сочетает в себе обучение разработке и внедрению государственной политики, решению проблем на разных уровнях управления, повышению эффективности организаций и институтов госуправления.
Исходя из этого, программы MPA изучают общее управление, HR-менеджмент, макроэкономическую теорию, статистику, бюджетирование, коммуникации, этику и политический анализ.
Наряду с вышеперечисленными учебными дисциплинами планируется включение предметов, изучающих право, законодательство и нормативно-правовое регулирование государственной политики, имеющих как теоретическую направленность, так и прикладной характер проведения учебного процесса, основанного на формировании необходимого уровня знаний, навыков и компетенций в сфере прогнозирования, планирования и управления.
В вводной части семинара с обзорной лекцией выступил господин Клаус Эрдман, международный эксперт из Германии, представивший опыт ряда зарубежных стран, используемый при разработке и имплементации магистерских курсов по государственному управлению. Отличительная особенность многих зарубежных программ MPA состоит в том, что они могут иметь одну или несколько специализаций.
К примеру, часто на таких программах студенты могут выбирать изучение работы некоммерческих организаций или сделать акцент на международной составляющей, изучая международный менеджмент, внешнюю политику, международные финансы и т.д. В США, Западной Европе, а с некоторых пор и в ряде стран СНГ есть программы MPA, специализирующиеся в области здравоохранения, муниципального управления, управления городским хозяйством и т.д.
Другой отличительной особенностью магистратуры в области государственного управления является больший акцент на профессионализм и формирование управленческих, организаторских навыков для будущих руководителей. В качестве кейс-стади (case study) был представлен опыт работы ведущей академической школы Германии Hertie School of Governance (Берлин), где магистратура по госуправлению предназначена для опытных профессионалов, для которых взаимодействие правительства, бизнеса и общества важная часть их работы.
Каждый студент выбирает собственную специализацию, а также формат обучения либо учиться в течение года full-time, т.е. в полном объёме, либо в течение двух лет учиться в модульном формате, не прекращая работать. На программу принимаются кандидаты с как минимум 2-летним опытом работы и первым образованием в области экономики, права или социальных наук.
Во второй части семинара состоялся обмен мнениями и дискуссия по вопросам, связанным с включением в программу курса магистратуры отдельных учебных дисциплин. Здесь необходимо обратить внимание на то, что в Академии госслужбы в 2020 году осуществлён приём студентов на учёбу уровня магистратуры по двум направлениям: Цифровое управление, срок обучения − 1 год и Право на местное самоуправление, срок обучения − 1,5 года.
Подготовка высококвалифицированных специалистов в области цифровой трансформации экономики и правовое обеспечение государственного управления на всех уровнях одна из основных задач, действующих при академии госслужбы магистерских курсов, дающая студентам необходимый объём междисциплинарных знаний, международный и национальный фокус и углубленное изучение английского языка.
С учётом значимости магистерского курса по государственному управлению представители Академии госслужбы высказались за включение в учебную программу комплекса предметов, способствующих улучшению знаний, совершенствованию управленческих и аналитических навыков студентов по таким направлениям как:
• цифровое управление экономикой; • современные механизмы и технологии государственного управления; • государственное управление внешнеэкономической деятельностью; • управление логистическими центрами; • управление в социальной сфере; • региональное управление.
В завершение семинара представители Академии госслужбы высказались за продолжение активного и плодотворного сотрудничества в рамках совместного проекта с ЕС по разработке учебной программы магистратуры Государственное управление с использованием инновационных подходов к обучению, основанных на интерактивной методике и цифровых ресурсах.
Отличительной чертой подготовки магистрантов наряду с освоением управленческих, экономических и общегуманитарных дисциплин является наличие значительного объема правовых дисциплин, учитывающих возросший объем функций, связанных с правоприменительной деятельностью и подготовкой юридических документов государственными и муниципальными служащими, отметил в своем выступлении Ильмет Ханмедов, заведующий кафедрой гражданского права Академии госслужбы.
Акджемал Бурунова, доцент кафедры экономики и финансов, кандидат экономических наук Академии госслужбы обратила внимание участников семинара, что направление подготовки Государственное управление (уровень магистратуры) имеет своей целью формирование и развитие системы общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций, позволяющих эффективно осуществлять различные виды деятельности в сфере государственного и муниципального управления, а именно: научно-исследовательскую, организационно-управленческую, административно-технологическую, консультационную и информационно-аналитическую, проектную.
Завершая семинар, Бабахан Бердыев, Национальный координатор проекта Академии госслужбы, подчеркнул, что целью магистерской программы Государственное управление является подготовка высококвалифицированных управленцев, обладающих широким спектром аналитических и практических навыков. Освоение магистерских программ в академии госслужбы дает новые возможности профессионального роста, как в органах власти и управления различных уровней, так и в бизнесе.
Магистерские программы Академии госслужбы акцентируются на формировании у выпускников целостного, системного взгляда на проблемы управления в сочетании с освоением прикладных знаний в какой-либо конкретной области. Фундаментальная подготовка позволит выпускнику в будущем вести самостоятельную исследовательскую и практическую деятельность, развивать свои профессиональные компетенции в самых разнообразных направлениях.
Обучение по всем программам проводят ведущие преподаватели академии и приглашенные специалисты. Содержание учебных дисциплин основывается на последних научных достижениях и разработках профессорско-преподавательского состава академии.
Формы обучения в магистратуре разнообразны. Они включают как традиционные лекции, и семинары, так и современные интерактивные методы обучения, такие как деловые игры, анализ ситуаций, круглые столы, дискуссии, разработка групповых проектов и т.п.
По окончании программы студенты получают диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании (степень магистра).