Turkmen.news, Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ), фонд Progres и Cotton Campaign выпустили очередной отчет о принудительном труде по сбору хлопка в Туркменистане. 19 мая организации опубликовали обзор ситуации за 2024 год и рекомендации для властей и международных акторов. Приводим главное.
Правозащитники наблюдают за принудительным трудом в Туркменистане и продвигают его искоренение много лет подряд. Правительство страны тоже начало двигаться в этом направлении и в 2024 году вместе с Международой организацией труда (МОТ) разработало дорожную карту. Прогресс по ней был, но незначительный. Главное препятствие состоит в том, что принуждением к труду в стране системно занимаются сами представители власти. В то же время составители отчета подчеркнули, что на ситуацию влияют правительства и компании других стран. Отчет нынешнего года назвали Навязанный государством принудительный труд в сборе урожая 2024 года и связи с глобальными цепочками поставок.
Данные собирали наблюдатели внутри страны, а именно в велаятах, производящих хлопок: Балканском, Дашогузском, Лебапском и Марыйском. Наблюдатели сталкиваются с серьезными рисками преследования из-за своей работы, поэтому все детали, по которым можно их идентифицировать, из описаний кейсов удалили.
Ключевые наблюдения за 2024 год:
Во всех регионах бюджетников отправляли собирать хлопок или вымогали у них деньги на наемных сборщиков.
Врачей в велаятских больницах и учителей некоторых школ не принуждали к труду, хотя с врачами и учителями в других учреждениях это происходило.
Другие категории бюджетников, включая технический персонал школ, детсадов, больниц и клиник, как и сотрудников сферы ЖКХ и госучреждений, принуждали к труду.
В некоторых регионах деньги на наем сборщиков вымогали у частных предпринимателей.
При сборе урожая в 2024 году применялся детский труд, хотя государство детей больше не привлекало, а правительство отнесло сбор хлопка к опасным работам, которыми не могут заниматься дети до 18 лет.
Правительство повысило ставки за сбор хлопка. В некоторых районах это стимулировало добровольных сборщиков, включая детей.
Правительство повысило закупочные цены на хлопок.
Авторы отчета отметили, что повышение оплаты и предоставление производительной техники не дают должного эффекта в условиях, когда государство — единственный поставщик и покупатель. Оно выделяет фермерам землю под аренду, поставляет им семяна, удобрения и технику; организует уборочную кампанию; устанавливает квоты и закупает по ним сырье. На каждом этапе у туркменских чиновников возникает масса возможностей принуждать простых людей к труду, вымогать у них деньги, а также растрачивать средства, выделенные на достойную оплату их занятости.
Поэтому составители подчеркивают, что реформы должны в первую очередь защищать права рядовых участников рынка. В том числе это касается прав на свободу слова и на свободу собраний, то есть создания независимых профсоюзов для защиты уже трудовых прав.
Жесткая вертикальная интеграция, считают авторы, также оставляет лишь один способ повлиять на ситуацию в Туркменистане и участникам международного рынка. Им следует полностью изучить свои цепочки поставок и исключить из них туркменский хлопок, до тех пор пока его производят с помощью принудительного труда.
Принуждение к труду непропорционально затрагивает женщин, отмечается в отчете. Они составляют 74% рабочей силы в здравоохранении, 96% воспитателей, 83% учителей начальных и 62% средних и старших классов. Кроме того, женщины преобладают на низкооплачиваемых должностях, таких как уборщики или няни. Это значит, что они с меньшей вероятностью смогут заплатить за наемных сборщиков хлопка и будут вынуждены сами отправиться на принудительные работы.
Несмотря на формальное сотрудничество с МОТ, на практике туркменские власти всячески мешали работе организации. Так, в Марыйском велаяте нескольких бюджетных работников не пустили на встречу с представителями МОТ, а тех, кого для нее отобрали, заранее проинструктировали, что и как говорить. Тем не менее, как писал turkmen.news, МОТ удалось составить собственный отчет, где описана как сама проблема принудительного труда, так и тяжелые условия, в которых работают сборщики.
Turkmen.news, Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ), фонд Progres и Cotton Campaign в своем отчете также рассказали о практиках принуждения фермеров со стороны туркменских чиновников. Так, им навязывают неосуществимые квоты по сдаче сырья, удерживают с них деньги за технику и материалы, даже если те не были предоставлены, а также произвольным образом списывают поставленное ими сырье как негодное, а затем присваивают.
Туркменистан является 14-м в мире производителем хлопка и не импортирует его. Это значит, что все хлопковые изделия и промежуточные продукты, произведенные в стране, используют сырье, собранное в том числе принудительным трудом.
Среди крупнейших покупателей туркменского хлопка — Турция, которая затем поставляет конечные изделия странам Евросоюза, а также Италия и Пакистан. Итальянские и немецкие компании, в свою очередь, поставляют в Туркменистан текстильное оборудование.
В конце отчета составители еще раз напомнили и уточнили рекомендации.
Прежде всего, туркменскому правительству напомнили не только охранять национальные законы, сотрудничать с МОТ и другими международными организациями и преследовать коррумпированных чиновников, но и защищать связанные категории прав граждан.
К иностранным правительствам обратились, чтобы они поднимали вопрос принудительного труда в прямых диалогах с Туркменистаном и обсуждении выделения инвестиций для него. Правительствам Евросоюза, США и Канады порекомендовали ужесточить законодательство и контроль в отношении импортируемых товаров.
Правозащитники также ожидают содействия от Уполномоченной по правам человека в Туркменистане, МОТ и международных брендов.
Опубликован отчет о принудительном труде на уборке хлопка в Туркменистане в 2022 году
Туркменистан и МОТ разработали дорожную карту для ликвидации принудительного труда во время сбора хлопка
Делегация МОТ обнаружила в Туркменистане принудительный труд детей и взрослых во время сбора хлопка
В Туркменистане приказом министра запретили труд несовершеннолетних при сборе хлопка
.related-post {}
.related-post .post-list {
text-align: left;
}
.related-post .post-list .item {
margin: 10px;
padding: 0px;
}
.related-post .headline {
font-size: 18px !important;
color: #999999 !important;
}
.related-post .post-list .item .post_title {
font-size: 16px;
color: #3f3f3f;
margin: 10px 0px;
padding: 0px;
display: block;
text-decoration: none;
}
.related-post .post-list .item .post_thumb {
max-height: 220px;
margin: 10px 0px;
padding: 0px;
display: block;
}
.related-post .post-list .item .post_excerpt {
font-size: 13px;
color: #3f3f3f;
margin: 10px 0px;
padding: 0px;
display: block;
text-decoration: none;
}
@media only screen and (min-width: 1024px) {
.related-post .post-list .item {
width: 24%;
}
}
@media only screen and (min-width: 768px) and (max-width: 1023px) {
.related-post .post-list .item {
width: 40%;
}
}
@media only screen and (min-width: 0px) and (max-width: 767px) {
.related-post .post-list .item {
width: 90%;
}
}
The post Принудительный труд при сборе хлопка в Туркменистане: отчет правозащитников за 2024 год appeared first on Turkmen.News.